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6、确保网络互联
网间互联一直是困扰我国通信质量的一个棘手的问题,虽然信息产业部早就意识到,并制定了《电信网间互联管理规定》。但是在实际操作中,由于各电信公司之间的恶性竞争,使得网间互联规范很难得到认真执行。
自中国联通问世以来,网络互联凸现出来。比如,手机用户发送中文短消息服务受宠后,在许多地方还只能在同一网络间进行,移动、联通手机不能互发,互联互通再一次受到挑战。
在中国,网间互联问题还有其他的形式,比如有的主导电信企业不积极提供互联需要的管道、电路等必要的基础电信设施；有的企业对国家批准已启动的互联所需的号码,找种种理由拖延做数据,使要求互联的一方无法开业务；网络互联后,个别主导企业网间中继设备过少,不适应业务发展的需要,而且增加中继难,造成通信不畅。
目前中国电信业互联互通问题之所以如此突出,大部分是人为造成的。对于一个WTO成员来说,为竞争者提供网络互联是主导运营商的基本义务。经过此次重组,网络互联更加复杂了。为了使复杂的问题得到解决,政府管制机构要充分发挥市场监管职能,执法上要严格公正。运营商一定要调整观念,坚决按照WTO的关于网络互联的规则和信息产业部关于《电信网间互联管理规定》办事,共同营造一个公平透明的竞争环境。
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