蓝星炼厂突然间被带着中石化抬头的红头文件“勒令”停产,两家央企由此展开一场正面冲突

沿济南市工业北路向西北去,到一家烟囱林立的钢铁厂前向北转,车行不过一两分钟,一座能并排通过两辆卡车的工厂大门便出现在眼前。门右边大约有一人高,4、5米宽的裹着红色大理石的照壁上,凸显一排镏金大字:蓝星石油有限公司济南分公司。

朱建生指着这个照壁对前来采访的《中国企业家》杂志记者说:“以前我们叫济南石化集团有限公司,划转给蓝星后改成这个名字,现在两个都可以用。”戴一副大框眼镜的朱是这家公司的副总经理。

进入办公室,朱建生把记者让到了一张落着一层灰尘的黑色真皮沙发上等他。那沙发看上去有些年头了,有的地方开了线,露出脏兮兮的海绵,不过仍不失真皮沙发的豪气。这大概是济南石化集团当年风光时购置的——这家1958年成立,独立于中石油、中石化两大集团之外的地方国有企业,直到1998年亚洲金融危机以前,仍然是济南市排名前几位的利税大户。

这样一家经历了风雨兴衰,显得有些破败但正在努力恢复元气的国有企业,本来不会有什么引人注目之处。但是在归入蓝星旗下后,它就成为蓝星进入炼油业的一个触角。而蓝星在进军过程中遇到的竞争对手的阻击,自然会落到这个“触角”上,所有的疼痛,也要由这个神经末稍最丰富的“触角”承担。

很多人当然会记得蓝星的名字:去年底,蓝星因为在韩国双龙汽车收购战中一度“胜券在握”而在国内外媒体大出风头,只是在遭到上汽的强烈反击后,才不得不宣布放弃。

但这并不挫伤蓝星这个曾经的非正统中央军进入主流产业的冲动,除了试图闯入汽车业的“禁区”的努力外,蓝星还有比做汽车更现实一些的梦想,那就是进军炼油业——这个被正统中央军中石化、中石油高度垄断的行业。为了这个梦想,蓝星做了比收购双龙更长久的筹划,但与上汽暗中“飞腿”不同,一开始,对手向蓝星发动的阻击就几乎“摆在了桌面上”。

红头文件的台前幕后

朱建生把记者让进办公室旁边的会议室后,翻开一个小黑皮笔记本,开始滔滔不绝地介绍蓝星入主济南石化集团后,怎样给这家负债率曾超过300%、理论上可以破产3次的企业带来新生,怎样转化了济南石化集团干部、员工的观念等等——这些当然都是事实。蓝星确实擅长做这样的工作:“把不值钱的企业收过来,擦干净,让他变得值钱起来。”因为它虽然身为中央大企业,但从来没有沾染政府投资企业所具有的懒散毛病。

不过总听这些显然没太大意思,如果没有采访机的帮助,恐怕记者能记住的朱建生的话就只有一句:“蓝星讲究一个‘事在人为’”,因为半个多小时的时间里这句话被他反复讲了6、7遍,和他扶鼻梁上那付大框眼镜的次数差不多。好在他很忙,要赶着去见一个客人,于是就责成一位在厂子里多年从事经济新闻报道工作的宣传干事段连山负责介绍情况。年近50、面色黝黑的段连山执意要和记者共进午餐。在餐桌上,段连山把一段价值数十倍于这顿午餐的,差不多能让他终身难忘的故事告诉了《中国企业家》:

2003年11月7日(这个日子段脱口而出),济南石化集团办公室老旧的办公桌上那台半新不旧的电话像平常一样响了起来。段连山不慌不忙拿起话筒,另一端清晰地传来中石化山东公司工作人员的声音。他简明扼要地告诉段连山,按照文件规定,济南石化必须在2003年年底前停产！而在此之前,不用说段连山,连他的领导对此也一无所知。

段连山回忆当时的情景:“接了电话,心里一下就毛了。”济南石化集团划入蓝星之前本来早就停产了,划入蓝星半年后才正式恢复生产。停产时段连山还在岗,但收入只有每月300元,现在则有2000多元呢。

导致这一意外发生的是中石化和山东省政府2003年10月份联合下发的文件:《关于报送青岛大炼油项目涉及关停并转山东境内小炼油情况的函》。说起这个“函”,好几位接受采访的人士都认为实在搞笑。中石化是个企业,怎么能和政府一起发文件,干涉别的企业的事呢？而且据说中石化的名号还压在山东省上面。

这份“函”对山东省内现存的21家地方炼油企业分别制订了不同的整改方案,有10家总计拥有1000万吨炼油能力企业在关停之列,其中3家被要求首先关停:济南石化集团、济南长城炼油厂和淄博市临淄区化工厂。引人注目的是,3家中前两家都是蓝星收购的企业。据说在不到一年的时间里,蓝星已经注资上亿元对这两家企业进行了技术改造。

段连山说:“接到中石化电话后的三四天里,几乎没怎么睡觉,每天忙着帮领导整理材料,给蓝星集团、山东省政府、国家发改委打报告。”报告发出不久后就有了反应。11月18日,国家发改委组织济南石化集团等几家炼厂、中石化、蓝星、山东省几方在北京举行协调会。协调结果是,关闭几家炼厂的事暂停。

但搞协调的政府大员们显然忽略了中石化的“垄断手腕”,没过多久,中石化在安排2004年第一季度的供油计划(国家列出的原油计划,由中石化、中石油代管)时,将那3家地方炼油企业排除在计划之外——这等于断了这几家企业的“粮食”。此时,山东省政府也出面向中石化集团发函指出:对于济南石化集团和长城炼油厂,由于有关政策尚未落实,“对年内关闭的时间不做硬性要求”,“不征得省政府同意,不得擅自停止两家炼油厂的原油供应指标,以保持职工和企业的稳定。”后来又几经周折,在国家发改委官员的调解下,这场风波才得以平息。

当然这并不意味着万事大吉。据说,山东省、青岛市已和中石化集团达成一致:“对于山东省内现存的合法炼油企业,有些将在大炼油项目建成之时,实施关闭或破产；有些要转产其他产品；其余企业暂时保留,等大炼油项目建成后,再考虑其前途。”

山东境内的地方炼油企业众多,为什么当初中石化和山东省政府偏偏先拿蓝星收编的炼厂“开刀”,这可能永远都是一个谜。有一种观点认为,可能是山东省政府出于保护地方政府利益的考虑才选择了先动蓝星这个央企(蓝星当时尚未并入中国化工集团)的策略。不过,事实证明,这个“柿子”并不软。