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政府投资工程的一个重要研究课题是：各个市场参与者如何在市场许可的条件下，运用智慧进行合法竞争，以期获得最大利益；招标方怎样预测和判断不合理的竞争现象。这就需要运用博弈论的研究成果。本文介绍了招标投标和博弈论的基本概念、基本原理及其在政府投资工程中的应用；用博弈观点分析了政府投资工程的招标与投标策略；运用博弈模型进行了均衡分析，针对政府投资工程招标投标的实质，提出了策略建议。
关键词：政府投资工程；招标 ；投标 ；投标策略；博弈论；
Abstract
An important problem concerning Government project is: while competing in the engineering market to get the maximum interests, and how to judge the unreasonable participator. Besides the economic and the law common sense, Game Theory is needed in this case. This paper analyses the bidder’s gaming strategy in tendering using game model.
Key words: Government Project ; Call for Tender ; Bidding ; Bidding Strategy ; Game Theory ;
前 言
随着市场经济的发展，固定资产投资领域呈现投资主体多元化的态势。促使政府投资工程与私人投资相结合，依据市场经济规律采用竞争性招投标方式公开选择承包商和供应商。我国加入世贸组织后，必须遵循国际惯例对政府投资工程实施科学管理，使其更加规范化、法制化，提高效益。目前，我国政府投资工程的业主与投资主体尚非完全为同一主体人，使政府投资工程主体尚不明确，从而造成政府投资工程管理与监控的盲区。对该问题的研究与解决，必将加速我国经济与世界经济的融合。
在国外，政府工程一般被纳入政府采购市场，我国政府投资项目应该是工程建设市场与政府采购市场交叉的产物。政府工程采购是政府采购的重要组成部分，占全部政府采购的65%左右。由此可见，政府工程采购在政府采购中占有很重要的比重，规范政府工程采购具有十分重要的意义。实行政府工程采购的目的是为了保证工程质量，缩短建设工期，节约投资，提高经济效益和防止政府采购中的腐败行为。我国政府投资项目的工程采购就是指政府工程采购（即施工招标或发包），并且兼容货物和服务采购。政府投资项目的工程采购包括大宗建设用机电设备或工程材料的采购，也包括对承建政府投资项目的设计、施工、项目管理的采购。由于我国政府投资数额巨大，每年达数千亿人民币之巨；而且，我国加入WTO以后，迟早要加入《政府采购协议》（GPA），而政府工程服务采购又是《政府采购协议》中一个重要范畴，所以《政府采购协议》将对我国政府投资项目招投标管理，特别是政府采购市场中的交易方式——招标与投标产生较大影响。假如我国加入《政府采购协议》，政府投资项目的招投标将成为政府采购的一部分，将受到国际规则的约束。按照国际惯例，采用国际竞争性招标就成为政府投资工程的必然选择。
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